中共西宁市委关于制订无锡程序开发公司国民经济和社会发展第十

“十四五”期间是片面建成小康社会、完成第一个百年奋斗指标之后，乘势而上开启片面树立社会主义古代化新征程、向第二个百年奋斗指标进军的第一个五年。中国共产党西宁市第十四届委员会第十二次整体会议仔细学习贯彻党的十九届五中全会和省委十三届九次全会肉体，就科学制订西宁市国民经济和社会发展第十四个五年布局和二0三五年远景指标提出以下建议。

一、片面建成小康社会，开启片面树立社会主义古代化新征程

1.决胜片面建成小康社会取得历史性成就。“十三五”期间是西宁发展史上具备重要里程碑意义的五年。面对盘根错节的发展环境、艰难繁重的改革发展稳固义务顺便是新冠肺炎疫情重大冲击，市委坚持以习近平新时代中国特征社会主义思维为指点，仔细贯彻习近平总书记重要讲话批示指示肉体，党地方、国务院和省委、省政府的各项决策部署，勾结率领全市宽广党员和各族干部群众砥砺奋进、开拓创新，兼顾做好稳增长、促改革、调构造、惠民生、防危险、保稳固各项工作，片面完成“十三五”布局确定的“12315”总指标，全市经济社会发展取得严重成就，西宁即将与全国同步片面建成小康社会。绿色发展样板城市根本建成。“高原绿”“西宁蓝”“河湖清”等六大树立举动成效显著，发展理念、产业门路、城市风貌、制度环境等畛域取得了许多打破性进展和标志性成果，绿色发展程度分明降职，成为东南地区首个获得“国家园林城市”和“国家森林城市”双荣誉的省会城市，胜利创建全国水生态文化城市，构成“绿水青山·幸福西宁”城市品牌。经济实力分明增强。地区消费总值和居民收入完成比2010年翻一番指标，地区消费总值1373亿元，年均增长7.3%，居民收入打破3万元，增速高于经济增速。迈入全国创新型城市行列，高技术产业添加值年均增长18.1%。经济构造继续优化，战略性新兴产业放慢规划，古代服务业放慢壮大，都市古代农业放慢发展，高品质发展态势初步显现。三大攻坚战取得决议性成就。三县顺利“摘帽”，绝对贫穷动态“清零”，区域性全体贫穷成绩历史性处理。次要污染物总量减排指标超额实现，空气优异率延续五年位居东南省会城市前列，湟水河入境水质片面达标，土壤环境总体管控良好。政府债务危险有效防控，金融市场次序平安稳固。城市空间继续优化拓展。湟中撤县设区，“一芯双城、环状组团发展”的高原生态山水城市格局根本构成，建成区面积添加80平方公里，达208平方公里。实施“畅通西宁”，“外环内网”初步构成，城区人均路线面积添加5.4平方米，达12.6平方米。建成园博园等一批公园绿地，人均公园绿地面积达13平方米。建成市民中心等一批标志性公共服务设备。胜利创建公交都市，地下综合管廊、海绵城市树立构成“西宁形式”。改革开放纵深推动。供给侧构造性改革取得阶段性成果，产权和因素市场改革加速推动。“放管服”改革继续深刻，成为营商环境回升最快城市之一。乡村土地制度改革、社会治安分级评估机制改革卓有成效。国家物流枢纽承载城市、西宁机场三期启动树立，综合保税区、跨境电商综合实验区对外开放平台即将经营，兰西城市群合作共建开启新篇章。民生失去有力保障。坚持80%以上的财力用于民生。累计城镇新增失业15.9万人，乡村劳能源转移失业197.8万人次。教育普及水平和办学条件大幅提高，城乡团体化教育全国抢先。“从医联体迈向健共体”获评全国医改十大新举措。居家和社区养老服务、爱老幸福食堂成为全国样板。文体惠民事业稳步发展，荣获国家公共文明服务体系示范区名称。住房保障体系逐步欠缺。社会保障体系完成全笼罩。胜利创建并蝉联全国文化城市，先后被评为中国十大幸福城市和中国最具幸福感城市，胜利创建全国民族勾结进步示范市。

2.新发展阶段面临的机会和应战。世界百年未有之大变局深度演变，新冠肺炎疫情影响宽泛而深远，不稳固不确定要素显著添加，新一轮科技革命和产业变革正史无前例推进消费生存模式发生深入变化。我国已转向高品质发展阶段，区域发展规划和对外开放格局深入调整，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局放慢构建。我省步入生态优先、绿色发展新阶段，呈现出生态文化树立攻坚期、转型晋级要害期、竞争劣势重塑期、改革开放深刻期，“四期”叠加的特点。我市综合经济实力、根底设备条件大幅降职，国家严重战略、严重政策、重要平台会聚叠加，生态价值劣势始终厚植，改革红利始终监禁，发展具有良好的根底，已站在簇新的发展起点上。与此同时，发展不平衡不充分成绩仍然突出，因素解放进一步趋紧，传统劣势弱化、经济转型缓慢、有效投资无余、生产外溢加剧等成绩相互交织，稳增长义务艰难，调构造难度依然很大，对外开放严重平台支撑不够，民生福祉存在短板，社会管理还有弱项，社会主义古代化树立任重道远。