“十二五”以來社會无锡安卓开发救助事業發展加慢步伐

原標題：編密織牢民生平安網——“十二五”以來社會救助事業發展加慢步伐

扶危濟困，民生為本。

作為一項托底線、救急難、保民生的基礎性制度安排，社會救助事關困難群眾衣食冷暖，事關片面建成小康社會目標任務的實現。“十二五”以來，我國社會救助制度改革加慢步伐，社會救助事業發展邁上新台階。

建设社會救助制度體系的“網絡”

２０１４年２月，國務院頒布《社會救助暫行辦法》，並於５月１日施行。辦法確定了我國“８＋１”的社會救助制度框架：包括最低生存保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助和臨時救助等８項制度﹔同時，明確鼓勵和支持社會力气參與社會救助。

“這是我國第一次以行政法規方式規定了我國社會救助制度體系的具體內容，填補了制度空白。”民政部社會救助司司長劉喜堂示意，辦法的頒布施行，標志著我國社會救助事業發展進入綜合構建社會救助制度體系、依法救助的新階段。

隨著制度體系的不斷欠缺，我國社會救助的運行機制也逐步健全。

——社會救助部門協調機制根本建设。截至２０１４年底，全國一切省份都建设了社會救助領導小組或部門協調機制，无锡最专业app开发，２５６個市（地、州）、１８６９個縣（市、區、旗）建设了相關協調機制，社會救助部門之間的協調愈加高效順暢。

——居民家庭經濟狀況核對機制大力推進。截至２０１４年底，全國３０個省份在省級層面建设了核對工作機構，７０．１％的縣（市、區）已經開展了核對工作，致力讓最困難的群眾失去救助，有效遏制騙保、錯保等現象。

——“一門受理、協同辦理”機制根本构成。截至２０１４年底，北京、天津等１８個省份，轄區內一切鄉鎮、街道辦事處都建设了統一的社會救助申請受理窗口，及時受理、轉辦申請事項，確保困難群眾“求助有門、受助及時”。

筑牢低保和特困人員供養的“網底”

保障困難群眾的根本生存權益，建设健全最低生存保障、特困人員供養制度是社會救助網絡體系中的“網底”，是惠民生、解民憂、保穩定、促和諧的重要基礎。

“十二五”以來，隨著經濟社會的發展，我國城鄉低保程度大幅提高。

民政部提供的數據顯示，截至２０１５年８月，全國共有城市低保對象１７６８．５萬人，農村低保對象５００５．６萬人，人均低保標准為城市低保４２８元�每月、農村低保２９４７元�每年，分別較２０１０年同期增長７０．５％、１０９．９％﹔月人均補助為城市低保２９３元、農村低保１３５元，分別較２０１０年同期增長６３．７％、９２．９％。“十二五”期間，无锡餐饮小程序开发，地方財政安排城鄉低保補助資金達４８８４．６４億元。

同時，特困人員供養才能也失去明顯提高，並逐漸與城鄉居民根本養老保險、根本醫療保障、最低生存保障、孤兒根本生存保障等制度相銜接。

據統計，截至２０１５年８月，全國共有農村五保供養對象５２３．１萬人，其中集中供養１６７．４萬人，餐饮小程序过审核，集中供養率為３２％﹔平均供養標准為集中供養５７０６元�人每年、扩散供養４２４１元�人每年，分別較２０１０年同期增長９３．３％、１０１．７％。

對城鄉低保人群、特困供養人員這些社會弱勢群體的托底作用正逐漸加強，社會救助制度體系的“網底”不斷筑牢。

緩解因病致貧的“不能接受之重”

長期以來，許多群眾面臨的急難情景中，很多是因重特大疾病惹起的，因病致貧、因病返貧的現象依然存在。作為社會救助體系中的重要組成局部，醫療救助是群眾须要迫切，也是任務特別繁重的一項救助制度。

“十二五”以來，我國醫療救助制度改革有序推進，取得積極成果。

２０１２年１月，民政部聯合財政部、人力資源社會保障部、原衛生部印發《關於開展重特大疾病醫療救助試點工作的意見》，在全國確定２７３個縣（市、區），啟動了重特大疾病醫療救助試點，開展了有針對性的探求實踐。

２０１５年４月，國務院辦公廳轉發民政部等五部門《關於進一步欠缺醫療救助制度 片面開展重特大疾病醫療救助工作的意見》，部署片面開展重特大疾病醫療救助工作。各地依照國務院要求，合並城鄉醫療救助基金賬戶，取消救助起付線，進一步提高醫療救助程度。

據統計，“十二五”期間，全國共實施醫療救助４．２億人次，累計支出資金１０３７．５億元。２０１４年，全國住院救助、門診救助、資助參保參合程度分別達到１６２８元、１８６元、７２元。