财政税收无锡网站开发审计

2024-01-13 06:28:49 无锡雷霆

财政治理

��【全市财政总收入】   2008年,全市财政总收入实现696840万元,为预算的81.3%,降落3.15%。其中:普通预算收入实现253615万元,为预算的80.79%,降落9.8%;上划地方“两税”收入实现150376万元,为预算的79.7%,降落9.39%;基金收入实现183335万元,为预算的87.8%,增长24.56%;上划地方所得税实现44766万元,为方案的75.92%,降落13.87%;上划省级共享税实现64748万元,为方案的74.63%,降落11.59%。普通预算收入中,税收收入实现162158万元,为预算的74.38%,降落12.56%;非税收入实现91457万元,为预算的95.34%,降落4.46%。财政常常性收入增长2.15%。

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��【全市财政总支出】   2008年,全市中央财政总支出实现3416401万元,为预算的98.81%,增长256.87%。其中:普通预算支出实现3144255万元,为预算的99.78%,增长287.36%;基金支出实现272146万元,为预算的88.88%,基金滚存结余34059万元。

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��【市级财政总收入】   2008年,市级财政总收入实现337765万元,为预算的76.65%,降落8.03%。其中:市级普通预算收入实现112314万元,为预算的76.35%,降落15.61%;上划地方“两税”收入实现58574万元,为预算的84.89%,降落8.27%;上划地方所得税实现20013万元,为方案的74.87%,无锡网站开发,降落16.24%;上划省级共享税实现21700万元,为方案的72.52%,降落18.69%;基金收入实现125164万元,为预算的74.55%,增长4.54%。普通预算收入中,税收收入实现56545万元,为预算的69.38%,降落21.51%;非税收入实现55769万元,为预算的85.01%,降落8.66%。财政常常性收入降落13.62%。

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��【市级财政总支出】   2008年,市级中央财政总支出实现464009万元,为预算的88.21%,增长60.15%。其中:市级普通预算支出实现320261万元,为预算的91.09%,增长56.94%;市级基金支出实现143748万元,实现预算的82.41%,基金滚存结余30680万元。

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��【财政收支平衡情况】   全市累计净结余为赤字60665万元,其中当年赤字59426万元,上年累计赤字1239万元。当年新增赤字次要缘由是因为地震灾害形成全市财政收入短收,抗震救灾支出添加所致。

��市级累计净结余为赤字31926万元,其中当年赤字27012万元,上年累计赤字4914万元。

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��【重点支出实现情况】   全市农林水事务支出175384万元,为预算的96.37%,增长69.05%;教育支出162280万元,为预算的93.58%,增长17.79%;科技支出17186万元,为预算的94.98%,同口径增长45.45%;普通公共服务支出153931万元,为预算的97.72%,增长17.46%;公共平安支出61411万元,为预算的99.01%,增长25.69%;文明体育与传媒支出11055万元,为预算的93.69%,增长73.36%;社会保障和失业支出569181万元,为预算的98.62%,增长232.44%;医疗卫生支出85348万元,为预算的98.6%,增长97.27%;地震灾后恢复重建支出1626017万元。

��市级农林水事务支出30750万元,为预算的82.31%,增长41.41%;教育支出14822万元,为预算的58.72%,增长7.27%;科技支出8153万元,为预算的89.98%,同口径添加1.24%;普通公共服务支出32311万元,为预算的90%,增长18.86%;公共平安支出23302万元,为预算的97.44%,增长30.99%;文明体育与传媒支出3962万元,为预算的84.17%,增长50.47%;社会保障和失业支出70316万元,为预算的89.8%,增长60.21%;医疗卫生支出12860万元,为预算的91.37%,增长73.78%;地震灾后恢复重建支出44575万元。

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��【抗震救灾及灾后重建资金筹集情况】   全年各级财政经过预算安排和资金调度,共筹集抗震救灾资金2734058万元。其中:地方、省贴补2694190万元;市财政安排5860万元;县郊区财政安排34008万元。就资金利用情况来看次要包括以下几方面:一是救灾应急资金530593万元。其中:根底设备抢修贴补73385万元、兑付到集体的生存救援贴补345310万元、灾区灾民紧急转移安置资金6110万元、 汶川特大地震伤员救治费10011万元、重灾区公共卫生及群众医疗贴补6043万元、抗震救灾综合专项资金89734万元等;二是地震灾后恢复重建支出2143033万元。其中:农房重建贴补资金980680万元、城镇居民住房恢复重建429314万元、灾后恢复重建基金642487万元、中小学校舍加固和设施重置资金70721万元、防灾减灾19831万元;三是过渡期财力贴补资金60432万元。市级非定向捐献收入2.06亿元,按规定全额缴入市级金库,全副用于农房重建贴补。

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��【对县郊区财政转移支付情况】   全年对县郊区的普通性转移支付贴补资金为101912万元,较上年增长29.89%。下达各项专项拨款贴补2274645万元,较上年增长11.31倍,次要用于抗震救灾、灾后恢复重建、扩展内需、农业消费、乡村公路树立、乡村任务教育、新型乡村合作医疗、城镇社会保障与社会福利、救灾救援、自然林保护、退耕还林等方面的贴补支出。

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��【财政增收节支】   受多种要素的影响,2008年财政重大短收,支出大量添加,收支平衡难度极大。为了增加收支平衡的差距,减轻绵阳发展的包袱,财政部门及时对影响财政收入的各种要素停止具体考查和测算,制订针对性较强的增收节支措施。在收入方面,严厉执行征收政策,踊跃组织各种收入入库,做到应收尽收。在支出方面,紧缩市级行政事业单位专用经费支出的10%,严厉控制会议费、接待费、车辆购置费等支出,取消或增添未执行的专项支出预算。同时,踊跃向上级财政汇报绵阳市的艰巨,争取支持。

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��【加强救灾资金保障】   地震灾害发生后,财政部门充散施展财政的保障作用,做抗震救灾的刚强后盾。一是想方设法筹措资金。各级财政除大力调整支出构造,紧缩普通性支出,调剂资金支持抗震救灾外,还仔细钻研上级出台的各项政策,细心核实全市灾情根底数据,具体测算资金须要量,并联合绵阳市受灾面积大、极重灾县多、根底设备损毁重大等特点,及时向上级提出有针对性的支持事项。截至12月底,上级财政下达绵阳市抗震救灾资金达269.4亿元。二是确保救灾资金及时拨付。各级财政依照“特事特办、急事急办”的要求,紧急守旧抗震救灾资金拨付“快速通道”,履行“调度资金保急需、灾情稳固作分配”的应急保障形式,确保各项应急抢险资金及时拨付,全市各地没有出现资金保障不迭时影响救灾的情况发生。

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��【加大支农投入力度】   依照“三个高于”的要求,持续加大对“三农”的投入力度,确保各项涉农“民生工程”顺利实施,促进农业消费发展。大力支持农业抗震救灾及灾后恢复重建工作,及时下达堰塞湖抢险管理、震损病险小型水库除险加固、救灾等资金,无锡餐饮小程序,确保涉农各项抢险和重建工作的顺利展开。持续贯彻落实各种惠农政策,及时、足额兑现各种涉农财政补贴政策,向农民群众发放食粮直补等补贴2.5亿元,充分调动农民群众消费踊跃性。踊跃支持农田水利设备、乡村户用沼气池、饮水平安名目树立和农业技术推行,促进农业消费、生存条件改善和农业增产增收。支持生态环境改善,大力实施自然林保护和退耕还林工程,持续落实相干贴补政策。加强农业综合开发,中低产田改造名目在8个县郊区15个名目区立项实施,改造中低产田7.22万亩。踊跃做好政策性农业保险工作,保险面积进一步扩展。

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��【支持社会事业发展】   优先保障教育发展。仔细落实调整欠缺任务教育经费保障机制改革无关政策,踊跃筹集配套资金,进一步扩展资助先生范围,加大资助工作力度,提高学校专用经费和校舍改造的保障水平。大力支持学校的灾后重建,优先将地方教育恢复重建资金7.07亿元下达到名目,确保学校恢复重建的优先展开。

��大力促进城乡医疗卫生事业发展。持续推动新型乡村合作医疗树立,新型乡村合作医疗在全市一切县郊区推广,财政贴补标准进一步提高,农民群众的弥补标准、弥补比例和弥补范围进一步扩展。在全市推广城镇居民医疗保险试点,进一步保障城镇居民的根本医疗须要。

��着力欠缺社会保障体系。进一步欠缺城乡最低生存保障制度,完成动态治理下的应保尽保。欠缺企业职工根本养老保险制度,确保企事业单位离退休人员生存费及时足额发放。踊跃落实失业再失业各项扶持政策,促进再失业工程的顺利展开。充散施展社会保障在救灾方面的作用,全力保证伤员救治、灾民根本生存和恢复重建的资金需求,维护社会稳固,推动灾后恢复重建工作的展开。

��加大对政法部门经费保障力度。进一步欠缺县级公、检、法经费保障机制,加大经费保障力度,建设并逐步落实县级司法机关经费保障机制。

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��【财政监视反省】   为了加强抗震救灾资金监视治理,确保各项政策在执行过程不走样,全市财政部门把抗震救灾资金监视治理作为财政监视工作的重点。一是建设健全治理制度。先后制订了《绵阳市抗震资金监视治理办法》等一系列加强救灾资金的政策措施。二是加大政策公开力度。采取多种手腕公开各项支持灾后恢复重建政策和贴补范围、标准,并且公布告发电话,宽泛承受社会各界和群众监视。三是落实监管责任。明白了各级政府和资金分配、治理、利用部门的监管责任。四是严厉资金分配、利用程序。严厉依照救灾用途分配资金,严禁私自扩展贴补范围、提高贴补标准。五是加强监视反省。及时组成反省组对重点资金利用情况停止监视反省。(马光伟)

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��国家税务

��【国税系统抗震救灾详情】   汶川特大地震给绵阳市国税系统形成极为重大的人员和经济损失:国税系统干部职工共有17人死亡或失踪(其中在职职工12人,退休干部5人),遗属死亡1人,人员受伤28人;全市国税系统间接财产损失约1.5亿元,经济税源损失8.9亿元。地震发生后,市国税局先后组织4批19人(次)的接济组返回北川县城帮助接济部队搜救被埋的国税干部职工及家眷,先后胜利营救3人;及时为各受灾单位配送各类救灾物资11批次72种,累计安排救灾资金1079万元,转移安置受灾职工及家眷1142人。同时严厉监管救灾款物,抓好接纳、注销、分配、发放、监视等各环节工作。放慢灾后恢复重建,迅速恢复办公场所和税收根底业务,踊跃展开税源考查,抓好灾后各项税收优惠政策的执行落实。对全市系统受损建筑用房一致停止检测鉴定。抓紧建好流动板房及其配套设备,有效处理一切受灾职工过渡房安置成绩。全市国税系统有1人荣获“全国抗震救灾模范”名称,9个单位和31人被总局记功,10个单位被各级中央党委授予“抗震救灾先进个人”荣誉名称。

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��【实现入库税收24.98亿元】   全年全市国税系统累计实现各项税收收入290777 万元,剔除海关代征,全市国税系统共组织入库税收收入249784万元,比上年减收15701万元,降落5.91%,实现调整后年度税收收入方案的101.2%。其中:入库国内“两税”收入199288万元,比上年减收18287万元,降落8.4%;办理进口退税23412万元,同比缩小45万元,降落0.19%;组织车购税收入22572.7万元,办理征税车辆56195辆,实现全年义务的128.4%,超收4989.8万元,创历史新高。

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��【贯彻灾后重建税收政策】   5月19日,财政部、国家税务总局下发《关于仔细落实抗震救灾及灾后重建税收政策成绩的告诉》(财税〔2008〕62号文),对企业所得税、集体所得税、房产税、契税、资源税、城镇土地利用税、车船税、进进口税收以及现行税收法律、法规中实用于抗震救灾及灾后重建的其余税收政策作出明白规定。7月30日,财政部、国家税务总局、海关总署下发《关于支持汶川地震灾后恢复重建无关税收政策成绩的告诉》(财税〔2008〕104号文),提出5个方面的灾后恢复重建税收优惠政策:一是减轻企业税负,促进企业尽快恢复消费;二是减轻集体税负;三是支持受灾地区根底设备、屋宇建筑物等恢复重建;四是激励社会各界支持抗震救灾和灾后恢复重建;五是促进失业。市国税局对这些政策措施的贯彻停止仔细宣传、考查摸底,确保落实到位。据统计,全市执行“5・12”地震灾害税收优惠政策,共计减免企业所得7350万元,审批赞同企业财产损失在税前扣除金额38914万元。普通纳税人共抵扣固定资产进项税额5284万元。

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��【加强税收征管】   一是片面启动征管“一体化”树立,定期召开征管业务兼顾例会,下发工作义务书,实施“工单”治理,既促进部门协作,整合征管资源,又实在减轻基层累赘,提高征管品质和效率。二是推动行业税源精细治理,对黑色金属冶炼及压延加工、电力供应、通用设施制作等8个行业实施重点治理,初步建设2个治理模型或办法。三是展开纳税评价和区域税收专项整治,对8个行业、45户企业停止重点评价,评价补税8万余元。四是加大税收反省力度,展开对4个行业的专项反省,参与查办“临江税案”,查补入库收入1485万元,无税务行政复议、税务行政诉讼案件发生。五是踊跃推广电子申报和远程认证,推行运用红字增值税公用发票告诉单治理系统。六是仔细贯彻实施新《企业所得税法》,全市审核审批企业所得税税前扣除企业37户,审批金额8219万元,审批所得税各类减免税企业80户,减免金额2844万元。七是施展车辆税收一条龙治理系统性能,核实同样发票1714份,补税18万元。八是抓好涉外税收治理,修订欠缺《片面监控进口退(免)税企业治理办法》,制订下发对外支付税务凭证治理工作规程,展开“走进来”企业考查,促进了国际税收治理。九是展开一般发票专项反省,发现违章发票1397份,查补税款20.2万元。

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��【降职税务队伍素质】   一是踊跃展开干部才能培训,狠抓在岗培训和业务讲学。在全省国税系统优良县(市、区)局长和百名标兵评比中,绵阳市共有1人被评为 “优良县(市、区)局长”,6人被评为“百名标兵”。二是实在加强纳税服务,深化展开“为纳税人服务”流动,深刻办税服务厅标准化树立,实在减轻纳税人累赘。踊跃展开指导班子成员管户和走访纳税人流动,实地了解企业受灾情况和须要,摸清税情,促进征纳关系谐和。展残局长接访流动, 无锡app开发,全市各级指导班子成员共加入接访日211次,累计接待干部职工和纳税人890人(次),上级机关干部下访223次,及时处理成绩、化解矛盾。三是在全市国税系统深化展开“全员排查危险、制订防备措施、建设健全制度、严厉问责清查”的危险治理流动。从税收根底业务8个方面排查出80个危险揭示点,制订对应的70多条防备措施;从税务稽查四大环节排查出64个危险点,制订86条防备措施。四是片面推行运用税收执法治理信息系统执法考核子系统,建设健全对税收执法行为的内部监控和考核机制。全市执法平均正确率由2月份的81.51%回升到10月份的99.84%,执法过错数则从4965条大幅降落到42条,存在过错的单位由11个降落到8个。  (于海军)

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��中央税务

��【实现地税收入指标】   2008年,全市地税系统组织入库中央各项收入247059万元,实现指标方案的104%。其中:省级税收收入65632万元,实现指标方案的100.9%;组织市县级收入216666万元,市本级收入84929万元。汶川特大地震重大影响全市地税收入,扭转收入的预期发展趋向。2008年前4个月,全市地税系统入库中央各项收入11.6亿元,同比增长34.9%,完成指标进度与工夫进度根本保持分歧。而据震后经济税源考查统计,全市交纳中央税收总额同比缩小超过100万元的企业达131户,以至全市税收收入急剧下滑。因震灾形成全市2008年地税税源缩小7亿元、落实灾后重建等税收优惠政策减免中央各税近3亿元的严格情势下,全市各级地税机关进一步加强税收方案治理,强化重点行业、重点企业税收征管,在贯彻落实灾后税收优惠政策的根底上,严厉依法治税,扎实抓好税收考查工作,欠缺收入考核机制,强化收入指标考核,确保了地税收入指标的圆满实现。

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��【受灾损失情况】   汶川特大地震给全市地税系统形成严重的人员财产损失:全系统干部职工死亡、失踪43人,职工家眷死亡、失踪53人,地震孤儿9名,单亲家庭孩子23名,财产损失1.77亿元。

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��【灾后税收政策宣传】   为宽泛宣传灾后税收优惠政策,市地税局于5月下旬和11月中、下旬经过报刊、电视、广播和绵阳市党政网,集中停止宽泛宣传,印制宣传材料8万份(本),组织税收治理员上门逐户送达签收;召开全系统贯彻落实灾后税收优惠政策座谈会,分行业、分类型为3000余户企业4200余纳税人停止宣讲辅导;局指导深化局部大中型企业座谈,了解企业受灾情况,听取相干意见和建议,为下一步征管工作创造条件;踊跃加强灾后税收优惠政策调研,为上级决策提供第一手材料。

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��【依法治税始终规范】   一是持续深化展开“五五”普法工作。及时下发了片面推动依法行政实施纲要工作安排和“五五”普法工作安排意见;选派8名干部加入省局、省人事厅举行的干部培训,降职指导干部依法决策、依法治理的才能;对55名专(兼)职法制工作人员展开税收法制专题业务培训;采取展开“法律六进”流动等方式,宽泛展开普法宣传流动。二是严厉把关,做好税收规范性文件制订治理工作。审查县级局报送的规范性文件14份,针对文件中存在的成绩,提出解决意见;对市委、市政府2007年度出台的涉税文件停止清算,对3份文件报请修正;对市政府及无关部门拟出台的15份涉税规范性文件提出修正意见及建议。三是把畅通救援渠道踊跃受理行政复议案件。共受理税务行政复议央求3件,未发生行政诉讼案件,2件因央求人自动要求撤回央求而结案。四是深化推动税收执法责任制,将执法岗位职责和工作规程层层分解落实到内设执法机构、直属单位和基层税务所,修订欠缺行政执法责任书,逗硬执法过错责任清查。五是组织展开对市局一分局等5个单位2008年度税收执法反省和执法监察工作的重点抽查反省,重点反省面达到33%。六是仔细做好税务行政执法案卷评查工作。制订税务行政执法案卷评查办法,重点评查税务行政处罚案卷26个,其中实用普通处罚程序案卷23个,实用简易处罚程序案卷3个。七是对房地产、证券业、中介服务业、金融保险业等高收入行业展开专项反省,查补中央各税2762.88万元,加收滞纳金905.08万元,罚款454.37万元。

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��【加强税收征管根底工作】   加强发票稽核和反省工作。设立专(兼)职发票稽核员,并加强过错责任清查;3月1日~4月30日展开发票穿插反省;4月1日~8月15日集中展开税收票证反省,确保税收票证和税款平安;进一步规范医疗机构发票治理。推动与国税部门代征城建税和“三税”信息比对工作。10月22日,国税部门向江油市含增玖顺木器加工厂开出第一份代征税票,代征增值税附加567.6元,标志着此项工作正式启动。持续大力推广即开型有奖发票流动,配售有奖发票2033万份,兑付奖金664万元。仔细落实税收治理员制度,加强绩效考核,调动干部职工的客观能动性。规范办理减免税缓缴工作,为460户(次)纳税人办理缓缴税款3.07亿元,减免税务注销证工本费9.03万元。

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��【加强各税种及基金治理】   强化税源监控和申报治理。加强重点税源治理,全力做好企业所得税工作,入库企业所得税18295万元。加强集体所得税治理,截至申报日,全市共有1483名年所得12万元以上纳税人停止申报,实现省局义务的195%,补缴税款340万元,遭到省局通报表彰。推行运用集体所得税治理系统,深化推动全员全额扣缴申报治理,征收入库集体所得税36715万元。仔细贯彻落实新的耕地占用税暂行条例,钻研制订全市行政区划内平均税额计划,并上报市政府同意执行。片面深刻房地产税收一体化治理工作,严厉执行“先税后证”,入库契税18510万元。深化贯彻车船税条例及实施细则,组织展开车船税代收代缴专项反省,入库车船税4223万元,同比增长326.6%。加强城镇土地利用税税源追查工作,全市土地应税面积4033万平方米,应交纳城镇土地利用税21850万余元,免征税额2530万余元。加强“两项教育附加”征管,抓好社保“四费”征出工作,做好农网还贷资金、残保金、工会经费征集工作,优化费源治理,进一步拓展基金征收畛域。 (游元光)

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��审  

��【详情】   2008年,全市审计机关实现审计名目661项,查出违规金额8.09亿元,治理不规范金额18.28亿元;收缴财政8500万元,归复原渠道资金6000万元;审减工程投资1.36亿元。

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��【救灾款物和灾后重建审计】   抗震救灾时期,共审计绵阳市及北川羌族自治县、 平武、安县三个极重灾县和重灾市江油市的抗震救灾指挥部、财政、民政、食粮、卫生、组织部等216个部门和单位;抽查乡镇45个、村组39个、灾民1140人。发现各种违纪违规及治理不规范等成绩117个,向各级被审计单位制发审计建议书46份,提出审计建议129条,市指导在审计建议函上作出指示37人(次)。审计收缴财政298万元,促进归垫资金及调整会计账目715万元;审减局部医院多申报地震伤员救治费用680万元,清退31万元;归入财政专户治理21759万元,促进资金拨付到位4399万元。无关部门给予无关责任人警告、诫勉说话等处分及解决5人,写出检讨4份,促进市、县政府及无关部门建设健全救灾资金和物资规章制度22件。

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��【财政审计】   全市审计机关以推进财政职能转变和促进欠缺公共财政制度为指标,仔细展开财政审计工作,全年共实现财政预算执行情况审计22项,审计查出各类违法违规资金18641万元,审计解决收缴财政7902万元,应归复原渠道资金74万元。全市10个审计局,除北川羌族自治县、平武、梓潼3个县因为地震缘由未能公告外,其余各局在当地支流旧事媒体上向社会公开了财政预算执行审计后果。

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��【农业与资源环保审计】   全年共审计农业与资源环保资金7354万元,查出违纪金额1533万元,归复原资金渠道350万元,调账1049万元,其余解决134万元。对在三台县勾结水库治理局大坝除险加固工程资金审计考查中发现的涉嫌经济立功的相干线索,向无关部门停止了移交,涉案人员中3人因另案已开革党籍并依法解决, 2人给予了党内重大警告处分,追回了损失。

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��【固定资产投资审计】   全年实现政府投资审计名目504项,送审金额34.92亿元,审定金额33.56亿元,审减1.36亿元,为政府浪费了大量树立资金。

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��【企业与金融审计】   对11个企业单位停止了专项审计,挽回国有资产损失1.1亿元和国家应享有的权力1.2亿元。对三台县、梓潼县、盐亭县党政机关贷款情况停止审计考查,并向市政府提交了综合审计考查报告。

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��【经济责任审计】   全市审计机关把经责审计与财政预算执行审计、财务收支审计等联合起来,踊跃推广任中审计。全年召开10次指导干部经责审计工作联席会议,共实现经责审计名目55项,触及党政指导60人。其中:市本级15项,县郊区40项。共查出违法违规金额39404万元,治理不规范金额54610万元。审计发现成绩承担集体责任1万元,间接指导责任4561万元,分管指导责任12885万元,普通指导责任76568万元。审计解决应上缴财政金额3246万元,罚款11万元,应自行纠正66697万元。建议无关部门解决1件,触及金额107万元。

��(梁   勇)

财政,税收,审计