四川省人民政府关于在无锡做程序公司青川县展开城市治理相对

川府函[2013]34号

广元市人民政府：

　　你市《关于审定〈青川县展开城市治理相对集中行政处罚权工作计划〉的请示》（广府〔2012〕83号）收悉。依据《国务院关于进一步推动相对集中行政处罚权工作的决议》（国发〔2002〕17号）和《四川省人民政府贯彻实施国务院关于进一步推动相对集中行政处罚权工作的决议的告诉》（川府发〔2003〕3号）肉体，省政府赞同在青川县展开城市治理相对集中行政处罚权工作，依据需求可能向竹园镇、关庄镇、沙州镇、青溪镇、木鱼镇、房石镇、凉水镇、姚渡镇缩短，由县人民政府集中行使城市治理行政处罚权的行政机关在该镇设立派出机构承担相对集中行政处罚权工作，其称号为青川县��行政执法局��镇执法中队。青川县人民政府可先在8个镇中选取4个镇展开缩短试点工作，取得阅历后再逐步开展。现将无关事项批复如下。

　　一、青川县人民政府集中行使城市治理行政处罚权的行政机关的详细职责。

　　（一）行使市容环境卫生治理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，依法拆除不符合城市模样标准、环境卫生标准的建筑物或许设备。

　　（二）行使城市布局治理方面法律、法规、规章规定的局部行政处罚权。其范围是对以下违法行为的行政处罚权：未取得树立工程布局答应证或许未依照树立工程布局答应证的规定停止树立；未经同意停止暂时树立，未依照同意内容停止暂时树立，暂时建筑物、构筑物超过同意期限不拆除；城市雕塑、户外广告、店招、店牌、店面、霓虹灯、标语牌、橱窗、宣传栏、地名牌和路牌等违犯无关规定和未经同意私自设置大型户外广告的行为。

　　（三）行使城市绿化治理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

　　（四）行使市政治理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

　　（五）行使环境保护治理方面法律、法规、规章规定的局部行政处罚权，其范围是对以下违法行为的行政处罚权：社会生存噪声污染和建筑施工噪声污染，建筑施工扬尘污染，向大气排放有毒有害气体和烟尘，饮食服务业油烟污染，无锡小程序开发，在公共场所烧烤食品、散烧原煤、焚烧杂物，在城市建成区内不按规定排放生存污水，向城区河道、水面倾倒工业废渣、城市渣滓和其余废弃物，未采取防燃、防尘措施在人口集中地区寄存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，不按规定倾倒、堆放、储存、清运、处置城市生存渣滓，无锡餐饮小程序，未按规定轻易堆放、倾倒工业固体废物或许轻易抛弃、倾倒畜禽饲养、屠宰加工过程中产生的固体废物，施工单位不迭时清运、处置建筑施工过程中产生的渣滓以及运输过程中沿途抛弃、遗撒固体废物，拒绝环境噪声现场反省或许在被反省时故弄玄虚的行为。

　　（六）行使工商行政治理方面法律、法规、规章规定的对无固定运营场所的无照商贩的行政处罚权。

　　（七）行使公安交通治理方面法律、法规、规章规定的对强占城市路线行为的行政处罚权。

　　（八）行使食品平安治理方面法律、法规、规章规定的对城市内无证饮食摊点的行政处罚权。

　　（九）实行县政府依据城市发展需求相对集中并报经省政府同意的城市治理畛域的其余行政处罚权。

　　二、青川县人民政府集中行使城市治理行政处罚权的行政机关—青川县城市行政执法局，该当作为青川县人民政府的工作部门，不得作为政府部门的内设机构或许下设机构，其机构设置该当依照不打破省委、省政府同意的青川县机构改革计划规定的县人民政府机构总额的准则，按程序另行报批。青川县城市行政执法局所需人员编制在现有行政编制中调剂处理，其执法人员必须是公务员，该当采取考试、考核等办法从无关部门符合条件的人员中择优录用；或许依据《中华人民共和国公务员法》无关规定，在具有公务员编制的条件下，依照凡进必考的准则，面向社会公开应考。行政执法人员取得行政执法人员资历后，该当持证上岗，亮证执法。

　　三、行政处罚权相对集中后，无关部门不得再行使已经一致由青川县城市行政执法局行使的行政处罚权；仍然行使的，作出的行政处罚决议一概无效。对青川县城市行政执法局依法实行职责的流动，无关部门该当支持、配合。

　　四、青川县城市行政执法局所需经费列入本级预算，由本级财政全额拨款，不得以收费、罚没收入作为经费起源；严厉履行“罚缴分离”制度，罚款、没收违法所得或许没收非法财物拍卖的款项必须按规定的预算级次全额上缴国库。

　　五、青川县城市行政执法局要严厉依照《中华人民共和国行政处罚法》和无关法律、法规、规章规定的程序实施行政处罚，所属行政执法人员必须按规定申领省政府一致制发的行政执法证件。对青川县城市行政执法局作出的行政处罚决议不服提出的行政复议央求，由广元市城市行政执法局或许青川县人民政府依法受理。

　　六、青川县人民政府该当建设健全行政执法责任制和评议考核制等行政执法监视制度，加强对青川县城市行政执法局的指导和监视。青川县城市行政执法局该当加强各项制度树立，加强对执法人员的培训教育，严厉执法、文化执法，始终提高执法人员的政治素质和业务素质。

　　七、青川县展开城市治理相对集中行政处罚权的详细工作，由青川县人民政府依据本批复制订实施办法并组织实施。实施办法中要明白镇执法中队的执法范围，明白执法中队与当地镇政府的关系。青川县政府法制办公室要施展在法制工作方面的参谋、助手和法律顾问作用，加强对青川县城市行政执法局的执法监视，及时协调解决无关行政执法争议，帮助县政府踊跃稳当地推动相对集中行政处罚权工作，并留意总结工作阅历，适时向广元市政府法制办公室和省政府法制办公室报告情况。

　　八、青川县人民政府在组织展开城市治理相对集中行政处罚权工作中，要加强与上级无关部门的工作连贯，校园点餐小程序，承受省政府法制办公室的指点、协调和监视，及时钻研和反映工作中遇到的无关情况和成绩。

　　九、自省政府同意之日起10个月内实现机构组建并展开工作。逾期未组建的，该当向省政府书面阐明理由，并重新实行申报手续。

四川省人民政府

2013年1月29日